'สท.' เร่งยกระดับตัวชี้วัดพัฒนาเด็กปฐมวัย

สท.เร่งพัฒนาตัวชี้วัดการพัฒนา-คุ้มครองเด็กปฐมวัย ให้เป็นรูปธรรม ชี้ให้สนใจผลลัพธ์หลังจากพัฒนา เพื่อแก้ไขปัญหาได้อย่างตรงจุด....

เมื่อวันที่ 17 ก.พ.57 สำนักงานส่งเสริมสวัสดิภาพและพิทักษ์เด็ก เยาวชน ผู้ด้อยโอกาส และผู้สูงอายุ (สท.) กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) จัดสัมมนาวิชาการ ตัวชี้วัดของอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก ตัวชี้วัดการพัฒนาเด็กปฐมวัยและการคุ้มครองเด็กปฐมวัย เพื่อพัฒนาเครื่องมือในการประเมินการทำงานด้านสิทธิเด็ก และถอดรหัสอนุสัญญาสิทธิเด็กนำไปสู่การปฏิบัติที่ได้ผลอย่างมีประสิทธิภาพ

นางระรินทิพย์ ศิโรรัตน์ ผู้อำนวยการ สท. กล่าวว่า ประเทศไทยเข้าร่วมเป็นภาคีอนุสัญญา ว่าด้วยสิทธิเด็กขององค์การสหประชาชาติในปี 2535 ซึ่งเป็นเครื่องรับประกันว่า เด็กทุกคนต้องได้รับสิทธิด้านต่างๆ เช่น สิทธิที่จะมีชีวิตรอด สิทธิที่จะได้รับการพัฒนา สิทธิที่ในการมีส่วนร่วม และสิทธิที่จะได้รับความคุ้มครองให้รอดพ้นจากการถูกทำร้าย การล่วงละเมิด การละเลย

ทั้งนี้ ที่ผ่านมาประเทศไทยพยายามดำเนินการตามข้อกำหนดของอนุสัญญามาตลอด รวมถึงในการสัมมนาทางวิชาการครั้งนี้ ถือเป็นการระดมความคิดเห็นจากผู้มีความรู้ด้านเด็ก เพื่อปรับปรุงตัวชี้วัด ซึ่งเป็นเครื่องมือในการประเมินความก้าวหน้าในการทำงานด้านสิทธิเด็ก เพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่แก้ปัญหาได้ตรงจุดมากขึ้น

รศ.ดร.สายสุรี จุติกุล นักวิชาการด้านสิทธิเด็กและสตรี กล่าวว่า ประเทศไทยมีการจัดทำตัวชี้วัดด้านเศรษฐกิจที่เปรียบเทียบตัวเลขแต่ละไตรมาส ซึ่งเป็นข้อมูลสำคัญในการดูเทรน และคาดการณ์ถึงเศรษฐกิจในอนาคตได้ ขณะที่ตัวชี้วัดด้านสังคมนั้นยังน่าเป็นห่วง เพราะเป็นเรื่องใหญ่ ซึ่งมีการเคลื่อนไหวต่างๆ มากมาย ทำให้ตัวชี้วัดด้านสังคมในหลายด้านยังมีปัญหาและไม่ชัดเจน รวมถึงยังไม่เป็นที่ยอมรับเท่าที่ควร โดยเฉพาะเรื่องเด็ก ซึ่งเห็นได้จากที่ผ่านมาว่ายังคงเน้นแต่ปัจจัยการนำเข้า หรือการปรับปรุงกระบวนการต่างๆ เช่น การจัดอบรมครู หรือให้ความสำคัญกับกิจกรรมที่จะทำกับเด็กมากกว่า แต่ไม่สนใจผลลัพท์ที่ออกมา ดังนั้น จะต้องให้ความสำคัญกับผลลัพท์ที่ออกมาด้วย เช่น เรื่องคุณภาพการศึกษาของเด็กที่ตกต่ำ ก่อนจะค่อย ๆ หาสาเหตุไปทีละขั้นตอน

อย่างไรก็ตาม ประเด็นเรื่องสิทธิเด็กดูเหมือนเป็นเรื่องนามธรรม และเด็กมีการพัฒนาระหว่างวัยที่แตกต่างกัน ดังนั้น จะกำหนดเป็นสูตรสำเร็จนั้นยาก เนื่องจากเป็นเรื่องที่ซับซ้อนที่ต้องพิจารณาให้รอบคอบ รวต้องอาศัยความร่วมมือจากทุกฝ่ายเพื่อร่วมกันพัฒนาเด็กไทยให้มีคุณภาพ

ด้าน ดร.ฟิลิปส์ คุก ผู้อำนวจการสถาบันระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิเด็กและการพัฒนา (IICRD) กล่าวว่า เด็กเป็นวัยที่มีการพัฒนาและเปลี่ยนแปลงในช่วงชีวิตต่างๆ จึงเป็นเรื่องท้าทายในการกำหนดตัวชี้วัดปกป้องเด็กในวัยต่างๆ โดยเฉพาะเด็กปฐมวัยที่จะต้องมองไปถึงตั้งครรภ์ 0-1 ขวบด้วย และต้องเน้นความเชื่อมโยงไปถึงเรื่องของสิทธิมนุษยชน มนุษยธรรม การปกป้องสิทธิในสังคม รวมถึงกรอบของสภาพแวดล้อมด้วย และที่สำคัญต้องให้เด็กมีส่วนร่วมในการกำหนดสิทธิของตัวเด็กเองด้วย ไม่ใช่เป็นเรื่องของผู้ใหญ่กำหนดให้เด็กเพียงฝ่ายเดียว ซึ่งต้องให้เด็กมีส่วนร่วมเรียกร้องสิทธิตัวเอง.